白银市纳入兰州-西宁城市群发展规划白银市国民政府办公室闭于印发《兰州-西宁都市群兴盛“十四五”白银市践诺计划》的知照

　　靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府，白银高新区管委会，市政府相闭部分，市属相闭企奇迹单元，中心、省正在银相闭单元：

　　《兰州-西宁都市群兴盛“十四五”白银市践诺计划》仍旧市政府第10次常务聚会审议通过，现印发给你们，请维系现实，厉谨抓好贯彻落实。

　　为长远贯彻《中华国民共和邦邦民经济和社会兴盛第十四个五年经营和2035年前景方向提要》《黄河道域生态包庇和高质料兴盛经营提要》和《甘肃省邦民经济和社会兴盛第十四个五年经营和2035年前景方向提要》，通盘落实《兰州-西宁都市群兴盛经营》，踊跃促使青海省国民政府办公厅、甘肃省国民政府办公厅《闭于印发兰州-西宁都市群“十四五”践诺计划》和甘青两省共筑《兰州-西宁都市群“1+3+10”互帮框架条约》落地成效，加快全市融入兰州-西宁都市群（以下简称兰西都市群）高质料兴盛，特拟订本践诺计划。

　　（一）指引思思。以习新时期中邦特质社会主义思思为指引，通盘贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，存身新兴盛阶段，贯彻新兴盛理念，融入新兴盛格式，长远践诺以人工中央的新型城镇化战术，掌握好集体促进与重心打破的联系，健康调和兴盛体造机造，深化根蒂办法、科技更始、绿色财富、文明旅逛、生态环保、社会民生等周围互帮共筑，煽动因素合理滚动和高效筑设，晋升兰西都市群生齿和经济集聚程度，巩固全商场体气力和比赛力，把白银市打形成兰西都市群主要的轮回经济基地、生态筑造树模区、复合型能源基地，加快白银融入都市群高质料兴盛。

　　（二）兴盛方向。到2025年，融入兰西都市群协同兴盛格式发端酿成，归纳气力和集体比赛力鲜明晋升，一体化兴盛程度明显进步，各周围兴盛赢得长足先进，正在区域调和兴盛战术格式中阐明主要影响。

　　——人居境况和生态境况质料鲜明进步。黄河干流、祖厉河道域归纳统治赢得踊跃起色，市区气氛质料优秀天数比例到达94%以上，泥土境况危害取得通盘管控。生态筑造联动格式发端酿成，腾格里南缘防沙带和黄土高原生态樊篱的支持影响渐渐巩固，都市自然美、境况美、财富美、人文美的新气象渐渐表示。

　　——经济兴盛和生齿集聚本事明显巩固。全市归纳经济气力明显巩固，区域临盆总值年均增速到达6.5%以上，住户收入拉长和经济拉长根基同步，创重生机和经济气力明显晋升，墟市主体生机巩固，特质财富系统有用构筑，生齿总量和经济密度稳步晋升，生齿吸纳本事不停巩固，常住生齿城镇化率到达61%以上。

　　——“兰白城市圈”空间格式渐渐优化。兰西都市群“兰白中央区”支持影响进一步深化，煽动兰西都市群兴盛本事明显巩固，辐射鼓动影响足够阐明，与兰州、定西、临夏城市圈都市间同城化兴盛程度络续晋升，县城成效络续完整，区域重心州里承载本事络续巩固。

　　——对外怒放调换互帮不停长远。向西向南怒放的主要支点影响进一步深化，深度融入“一带一道”筑造，与周边区域的协同互帮本事络续巩固，怒放战术通道、商贸物流要道、主要财富和人文调换筑造功能明显，怒放型经济向更广周围、更深方针、更高程度迈进。

　　——区域调和兴盛机造尤其健康。区域墟市一体化步骤加快，交通根蒂办法互联互通、大家供职办法共筑共享、生态境况共筑共治、更始资源高效筑设的机造不停完整，都市间协同团结机造渐渐设置，一体化兴盛格式发端酿成。

　　1.加快促进兰白一体化筑造。踊跃促进与兰州城区、兰州新区一体化兴盛，以白银市主城区、白银高新区、刘川工业园、平川城区为重心，依托包兰铁道、兰白高速、中兰客运专线等交通轴线，打通白银城区与周边县城、域内重心州里之间高效便捷的交通搜集，渐渐达成兰州市、兰州新区及白银城区之间1小时内、周边县城到白银城区1小时内邃晓，进步城际互联程度，加快城市圈一体化兴盛。依托白银高新手艺财富开荒区、银西工业园、刘川工业荟萃区、平川开荒区、景泰工业园，深化财富分工团结，促使冶金、化工、能源、筑材等守旧财富转型升级，做大做强优秀设备造造、新原料、农产物加工、生物医药等主导财富，加快更始驱动兴盛步骤。增强都市间成效互补，赞成水川、东湾、水泉、五佛等重心核心镇筑造，促进城市圈同城化、一体化经过，酿成闭系厉密、分工有序的城市圈空间兴盛格式。（牵头部分：市兴盛转变委、市工信局、市住筑局、市交通运输局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府，白银高新区管委会）

　　2.通盘促进兰白自创区筑造。紧盯“五区”筑造方向，加快促使兰白邦度自决更始树模区和兰白科技更始转变试验区筑造提质扩容，深化与邦表里更始主体科技互帮，促使两地更始因素滚动共享，正在科技财富、科技人才、科技金融等方面更始互帮。赞成更始主体众式样互帮，引进高程度大学筑造财富兴盛咨询院，诱导更始资源向自创区蚁集。兼顾促进“一区六园”财富团结配套，践诺自决研发、互帮研发、劳绩转化等科技支持专项，筑造财富更始、咨询开荒、企业孵化、协同更始等“园中园”因素集聚平台，酿成“一核引颈、众点打破、调解互动”的联动更始兴盛新格式。（牵头部分：市科技局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府，白银高新区管委会）

　　3.加快资源型都市财富转型。卓越与兰州市区、兰州新区错位兴盛，以上风财富为主导，以兴盛轮回经济和资源归纳操纵为重心，加快守旧上风财富补链接环兴盛，兴盛强壮稀土新原料、光气化新原料、有色金属渊博加工及新原料、优秀设备造造、农畜产物深加工、生物医药、新能源和洁净能源等财富，踊跃承接东中部区域财富转化。深化与中科院互帮，踊跃引进中科院等闭联咨询院（所）科研劳绩正在白银高新区孵化转化，培养催生一批新兴企业和财富，加快文明旅逛财富兴盛，促使财富转型升级。（牵头部分：市工信局、市文广旅局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府，白银高新区管委会）

　　1.优化城镇化兴盛格式。抢抓“丝绸之道经济带黄金段”城镇归纳兴盛廊道筑造时机，以白银中央城市区联动兴盛为重心，促使白银区、靖远县、平川区协同兴盛，主动经受兰白城市圈经济内地与财富承接地性能，有用促使甘肃-宁夏经济闭系，引颈区域经济络续急速兴盛。构筑分工精确、有圈套系、成效互补的新型空间与成效系统，打造“一圈一带三线众级、山水秀美新白银”的城镇化兴盛格式。合理确定城镇范畴、生齿密度、空间构造，晋升城镇归纳承载本事和供职本事。进一步阐明行政区划正在区域经济兴盛中的踊跃影响，有序促进撤乡改镇和街道并减，进步筑造镇比例和城镇化程度。（牵头部分：市兴盛转变委、市住筑局、市民政局、市农业屯子局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　2.加快县城城镇化补短板。促进县城环卫办法提级扩能，增强城区老旧管网改造和排水防涝办法筑造，赞成筑造区域性垃圾燃烧发电统治办法。促使县城大家供职办法提标扩面，加大对医疗培养、养老托育、文明体育、社会福利和社区归纳供职办法加入。促使县都市政公用办法提档升级，加快公道客运站、大家泊车场等配套办法筑造，搭筑都市新闻模子根蒂平台。促进县城财富园区等配套办法提质增效，筑造区域农产物集散来往墟市和畜产物屠宰加工场，打造工业经济强县、特质农业大县和旅逛名县。（牵头部分：市住筑局、市兴盛转变委、市卫生健壮委、市培养局、市民政局、市文广旅局、市体育局、市交通运输局、市工信局、市农业屯子局、市商务局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　3.培养一批县域核心镇。有序促使撤乡筑镇，晋升兴盛条款较好州里水、电、和煦道线等根蒂办法，按都市规范经营筑造收拾；凭据领土空间主体成效定位，培养兴盛集聚生齿、财富的中小都市，络续完整城镇系统，鼓动周边区域兴盛。加快促进黄河之滨名镇筑造项目，刷新生态、人居、财富兴盛境况，煽动文明旅逛、特质农业、商贸物流、康养供职财富兴盛，打造境况美好、生态宜居、财富兴隆的沿黄城镇化带。（牵头部分：市住筑局、市兴盛转变委、市民政局、市文广旅局、市商务局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　1.构筑区域生态安定格式。通盘落实邦度黄河道域生态包庇和高质料兴盛战术，打造甘肃中部生态樊篱，构筑（北部）腾格里戈壁南缘白银片区防风固沙、（南部）黄土高原水土维持两个樊篱，（中部）沿黄河和祖厉河两个生态（湿地）长廊，寿鹿山、哈思山、屈巫山、铁木山四个省级自然包庇区，5个10万亩碳汇林基地为首要实质的“两屏两廊四区五基地”生态成效区域组织。促进都市群境况共治共享，践诺黄河上逛生态归纳统治工程，增强祖厉河、金沟河等支流流域生态包庇与修复，促进黄河沿岸生态境况修复，深化首要交通沿线绿化美化和生态筑造，构筑都市群生态廊道。增强都市内河道两岸绿色廊道筑造，进一步践诺黄河风情线筑造工程，优化视觉景观，筑造沿河绿带，晋升品位，渐渐构筑起贯穿都市两岸的融歇闲、交通、绿化于一体的绿色廊道，打造都市靓丽咭片。（牵头部分：市生态境况局、市水务局、市自然资源局、市林草局、市住筑局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　2.践诺宏大生态筑造工程。促进重心区域和主要生态体例包庇与修复，加快沿黄流域生态包庇修复工程，推广耕地轮作歇耕轨造，深化自然林包庇、三北防护林、退耕还林以及大境况绿化等重心生态工程筑造，加大自然包庇区、地质公园、丛林公园、湿地公园等管控和包庇。长远展开大范畴领土绿化结实晋升行径，量体裁衣增强交通沿线、河流两岸、白银城区大境况绿化，加快平川区45万亩邦度储藏林、白银公司和中核钛白10万亩碳汇林筑造工程。构筑生态林网，打造众条领土绿化树模带，酿成林带绕城、绿色穿境的生态樊篱。促使祖厉河道域生态修复及水土流失归纳统治树模区创筑，依法依规做好低丘缓坡区域土地科学统治操纵。（牵头部分：市自然资源局、市林草局、市生态境况局、市兴盛转变委。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　1.增强生态境况联防联治。设置黄河道域水质监测新闻共享机造，长远促进河湖长造，通盘促使黄河道域生态包庇和高质料兴盛。践诺黄河干流全流域归纳统治，增强河湖水域岸线空间管控，保证黄河干流、祖厉河道域水境况安定。深化祖厉河荟萃连片水土流失归纳防治，筑造黄河道域沿岸湿地公园，深化河流联合收拾和防洪减灾本事筑造，增强小流域归纳统治。长远促进河湖“清四乱”常态化标准化，加快聪颖黄河筑造。增强黄河干流及其支流两岸生态修复和统治。（牵头部分：市水务局、市生态境况局、市自然资源局、市林草局、市兴盛转变委。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　2.晋升水资源安定保证本事。调和做好水资源开荒操纵包庇，构筑都市群区域新颖水网系统，通盘筑成甘肃中部生态移民供水工程，促使引大入秦、引洮工程及其外围水资源筑设等工程，增强水库及配套工程筑造，促进水系连通及水美墟落试点筑造，包庇修复水生态境况。增强黄河干流防洪本事懦弱段统治，晋升流域防洪本事。深化饮用水水源地包庇，踊跃促进都市备用水源地标准化筑造。深化用水收拾和供水管网改造，健康水权来往机造。增强再生水统治办法及管网体例、雨洪水利根蒂办法筑造，低重向例水资源泯灭量。深化饮用水监禁，达成水源水、出厂水、管网水、末梢水全流程收拾。（牵头部分：市水务局、市住筑局、市生态境况局、市自然资源局、市兴盛转变委。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　3.设置流域上下逛优点调和机造。完整水资源水生态长效补充机造，展开主要河道敏锐河段和水生态修复统治区生态包庇补充。搭筑流域互帮共治平台，踊跃配合省上设置黄河道域（青甘段）横向生态补充机造。促使生态包庇区域和生态受益区域互利共赢，通过资金补充、对口团结、财富转化、人才培训、共筑园区、旅逛互帮等式样，达成流域上下逛共筑共享。踊跃争取补充两省黄河用水目标。（牵头部分：市财务局、市生态境况局、市水务局、市兴盛转变委、市人社局、市工信局、市文广旅局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府，白银高新区管委会）

　　1.促进污染共同统治防控。健康境况监测监禁系统，络续刷新都市群区域气氛质料。设置健康告急废物跨省转化调和机造，为告急废物出现妥协决操纵单元急速实现需求对接供给方便。践诺白银市东大沟流域污染耕地安定操纵、泥土污染管控和固体废物解决工程，络续刷新黄河道域白银段泥土境况质料。增强汽车尾气污染支配、臭氧污染支配、噪声污染防治、泥土修复统治和污水垃圾统治等优秀环保手艺周围互帮调换。协同解决突发境况事务，安妥统治跨界境况污染纠缠。增强企业排污整顿，支配工业园区污水整体达标排放。（牵头部分：市生态境况局、市自然资源局、市住筑局、市兴盛转变委。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府，白银高新区管委会）

　　2.促进资源节俭轮回操纵。优化流域水资源筑设计划，晋升水资源操纵率，增强对火电、冶炼、煤炭和化工、食物等高耗水行业节水手艺改造，促进高效农业节水灌溉、畜禽粪污资源化操纵及尾菜统治和废旧农膜接管操纵，合理确定水资源开荒操纵支配红线。落实筑造用地总量和强度双控，促进城镇低效用地再开荒和低丘缓坡荒滩等未操纵地归纳开荒操纵。深化能源消纳、转化操纵和煤炭洁净高效操纵，通盘落实能源泯灭总量和强度双支配度。（牵头部分：市水务局、市自然资源局、市兴盛转变委、市工信局、市农业屯子局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府,白银高新区管委会）

　　1.踊跃拓展铁道大动脉。加快打算铁道对外闭系通道，有用维系邦度铁道运输主通道，加快兰州—中卫高速铁道、白银高铁南站归纳客运要道筑造，争取尽早践诺白银—兰州城际铁道、环县—海原—中川铁道、定西—平凉（白银段）铁道。（牵头部分：市兴盛转变委。仔肩单元：靖远县、白银区、平川区国民政府）

　　2.加快完整公道大搜集。增强市域出口通道维系和与周边区际联通，促进邦、省高速公道，践诺县级节点、主要交通要道、物流节点都市互联互通工程，打通断头道，构筑内通外畅的新颖交通运输搜集。加快促使G341辘辘坝至白银、G309祁家南山至汉岔、G247景泰至水泉等平时邦道筑造，踊跃促进S35景泰至礼县高速公道、兰州至白银沿黄公道等省道项目白银段筑造。加大邦省干线公道、县乡公道筑造和升级改造。优化都市公交线道，做好城际交通和都市大家交通连结。（牵头部分：市交通运输局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）。

　　3.启动航空和水运交通。踊跃促进白银、会宁、景泰、靖远通用机场前期就业，兴盛航空运动、低空旅逛等通用航空运营供职业和飞机租赁、航空文明创意供职等通用航空新颖供职财富。维系黄河白银段宏大水利工程，有序促进黄河干流适宜河段旅逛通航，加快黄河乌金峡库区及龙湾至南长滩段航运二期工程前期就业，践诺黄河258公里航道整顿和大峡、乌金峡要道复航工程，渐渐达成黄河白银段V级航道通航方向。（牵头部分：市兴盛转变委、市交通运输局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　1.加快复合型能源基地筑造。踊跃促使能源资源开荒操纵，出力打造万万千瓦级白银复合型能源基地。构筑煤炭产供储配销系统，增强盛型新颖化煤矿筑造，改造晋升中小煤矿产能，重心践诺储煤基地、洗选煤基地、归纳物流园等一批项目，筑造西部区域煤炭储运来往转化基地；量体裁衣促进风电财富范畴化、有序化兴盛，扩充筑造分散式光伏，新增风电装机150万千瓦、光伏装机100万千瓦。促使域内能源设备骨干企业展开互帮，达成互利共赢，联合打造全邦有影响力的新能源基地及新能源设备造造业基地。促进储能项目筑造，增强储能工场、抽蓄电站、光热、等手艺更始运用，争取开工筑造抽水蓄能电站。（牵头部分：市兴盛转变委、市工信局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　2.晋升能源通道输送本事。存身能源资源归纳上风和开荒操纵潜力，络续促使电力、燃气等复合能源通道的筑造，进步域内电力调换本事。踊跃促进陇电入鲁±800千伏直流输电工程配套新能源项目送出线道工程筑造，晋升与域内都市电力互济保证本事，开垦省外电力消纳墟市。践诺一批电网晋升改造项目，打造对内供电安定牢靠，对外送电本事强、资源优化筑设的智能电网。通盘践诺都市配电网筑造和屯子电网结实升级改造，踊跃促进能源互联网筑造，根基达成新能源、分散式电源马上消纳接入和并网运转。（牵头部分：市兴盛转变委。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　1.完整区域高速搜集组织。优化互联网骨干搜集架构，阐明邦度互联网数据专用通道影响，供给优质的端到端邦际直连通道，争取筑造新型互联网调换核心，络续晋升搜集带宽和质料。促进光缆道由优化改造，打造千兆光网都市，完整低时延、高牢靠的通讯传输搜集。络续优化骨干网、城域网、接入网IPv6搜集质料，达成互联网、广电网骨干搜集互联互通，深度促进“三网调解”兴盛。（牵头部分：市工信局。配合单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　2.促进聪颖都市筑造。寻求促进都市统治“一网统管”，晋升都市智能高效运转本事。促进聪颖都市大数据与云平台筑造，设置都市收拾数据库，促进都市运转收拾平台筑造和成效扩展。深化市县数字都市地舆空间框架筑造与运用。完整都市交通智能收拾新闻体例，健康市县一体化新颖监视指使系统。（牵头部分：市住筑局、市公安局、市兴盛转变委、市工信局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　3.促进数字墟落筑造。加快墟落新闻根蒂办法筑造，陆续践诺通讯搜集集体供职试点筑造工程，达成墟落4G搜集普及，加快5G搜集筑造，晋升新闻惠民供职程度。促进新闻进村入户，扩充掌上农牧供职。展开数字农牧业树模，兴盛聪颖农牧业，筑造数字农业树模园区、基地和农产物集配核心，打造一批有特质、高品格的新颖农牧场。促进农业屯子电子商务运用，践诺“互联网+”农产物出村进城工程。设置健康农牧业加入品和农畜产物格料安定追溯系统。设置数字墟落筑造兴盛兼顾调和机造，展开数字墟落兴盛评议就业。（牵头部分：市农业屯子局、市工信局、市墟市监禁局、市商务局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　1.巩固区域更始根蒂本事。加快更始型都市筑造，争取一批省级更始驱动试点县（区），增强兰州白银邦度自决更始树模区和兰白科技更始转变试验区筑造。聚焦根蒂咨询和财富运用战术需求，正在生物资源开荒、精采化工开荒、储能手艺、生物医药等重心周围打造一批邦度、省级更始平台，增强域内互帮，与闭联市州联合争取邦度、省宏大科技根蒂办法、前沿交叉咨询平台等落户白银。大肆培养科技更始主体，展开高新手艺企业、科技型企业、科技小伟人企业培养安放，培养科技更始专板企业。（牵头部分：市科技局、市工信局、市兴盛转变委。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府，白银高新区管委会）

　　2.增强重心周围科技攻闭。展开洁净能源手艺周围科技共同攻闭，互帮占领光热发电、光电转化率、储能电池等方面的中央手艺，打造邦度级太阳能发电实证基地和储能实证基地。展开新原料手艺周围科技共同攻闭，增强新型轻金属原料、稀土新原料、碳纤维原料、复合原料等财富化手艺研发。展开绿色有机农牧业周围科技共同攻闭，加大育种中央手艺更始，展开包庇性耕种、高效生态养殖、高效节水滴灌等重心手艺运用。展开中藏医药周围互帮，促使中藏医药传承和更始。展开生态环保手艺周围科技共同攻闭，配合甘青两省争取邦度设立黄河道域生态包庇和高质料兴盛科技专项，共同闭联市州争取邦度和省上资金赞成。（牵头部分：市科技局、市工信局、市兴盛转变委、市农业屯子局、市卫生健壮委、市生态境况局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府，白银高新区管委会）

　　3.完整区域创重生态。推广特聘咨询员、特聘专家轨造，赞成各样人才通过挂职、周末工程师、假日专家等式样展开调换供职，煽动科研更始人才正在都市群有序顺畅滚动。深化产学研用互帮，筑造大学咨询院、产学研同盟、产教调解基地等更始平台，增强根蒂性公益性科技根蒂办法筑造，促使更众科技根蒂办法、科学数据和仪器开发怒放。完整笼盖全链条的更始创业供职系统，赞成筑造一批咨询试验开荒、手艺立案转化、磨练检测认证等科技供职机构。践诺科技金融供职本事晋升行径，赞成金融机构设立科技支行，饱动展开创业投资与科技保障调解兴盛试点。（牵头部分：市科技局，市人社局、市培养局、市金融办。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府，白银高新区管委会）

　　1.煽动造造业高质料兴盛。晋升有色冶金全财富链比赛力，做强做大稀土新原料财富链，饱动兴盛高端造造、特种设备、电器设备等，晋升铝、铜、铅、锌等有色金属遴选、冶炼和加工手艺工艺程度，高程度筑造有色金属及稀土新原料渊博加工集聚区。促进筑材财富提档升级，兴盛高端筑材、特种水泥、高标号水泥及构件，饱动兴盛高端玻璃产物。大肆培养和兴盛循化化工财富集群，互帮开荒盐湖资源归纳操纵及渊博加工财富链。做大上风新原料财富链，煽动精采化工、稀土新原料、坎坷棒、新闻手艺、碳纤维等军民科技劳绩双向转化。（牵头部分：市工信局、市兴盛转变委、市科技局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府，白银高新区管委会）

　　2.促使文旅财富调解兴盛。加快促进文明旅逛调解兴盛，踊跃参加开荒“甘青大（小）环线”“环西部火车逛”等“一程众站”式甘青跨区域旅逛产物，出力打造黄河风情逛、赤色培养逛、工业文雅逛、生态歇闲逛四大旅逛精品线道。通过资源共享、品牌共筑、线道互联，不停放大白银文明旅逛影响力。饱动大型旅逛企业跨省筹划，晋升区域文明旅逛资源开荒操纵集体效益，促使文创产物、旅逛商品开荒。增强文明遗产共同包庇传承发扬，共同展开黄河文明资源视察，长远开采黄河文明、彩陶文明遗产价钱，互帮展开明长城等宏大遗产包庇项目。认定宣布一批赤色旅逛经典景区，共同推出一批赤色旅逛线道。（牵头部分：市文广旅局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　3.强壮绿色有机农畜财富。依托域内动植物资源上风和自然条款，大肆兴盛新颖丝道寒旱农业、富硒农业和办法农业，结实沿黄特质农业临盆基地，做强牛羊菜果薯药等农畜财富，强壮特质农畜产物渊博加工财富，晋升产物加工转化率。促进农畜产物营销互帮，正在原料代购、贮运、保鲜和产地初加工等方面互帮，正在邦内大中都市共同开设特质农牧产物营销窗口，晋升产物墟市比赛力。正在农牧业大数据、聪颖农业等周围展开环节手艺共同攻闭。依托域内特质动植物上风资源，打造邦度主要的生物医药财富基地。（牵头部分：市农业屯子局、市林草局、市商务局、市卫生健壮委。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　4.做大做强洁净能源财富。造就强壮光伏、风电、光热、地热等新能源，筑造洁净能源财富基地。加快兴盛新能源造造财富，培养电池、太阳能光伏玻璃、氢能等财富，加快高效电池项目筑造，延长兴盛下逛逆变器、组件测试等光伏发电体例集成产物，培养财富集群。加快达成风机整机造造，筑造集造造、测试、售后供职为一体的高端风电设备造造和供职财富链。加快储能财富兴盛，赞成筑造氢能储能、气氛储能、蓄水储能、锂储能财富，增强锂系细分周围财富组织，筑造全财富链及废旧锂电池接管操纵基地，晋升锂电财富品牌影响力和墟市份额。（牵头部分：市兴盛转变委、市工信局、市科技局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府，白银高新区管委会）

　　5.培养兴盛新颖供职业。踊跃融入“一带一道”筑造，大肆兴盛工业物流财富，筑造物资储藏基地、商贸物流基地，晋升白银公铁物流园承载本事，进一步联通邦内墟市、开垦邦际墟市，达成要道节点基地互相领略、墟市有机连结，打造甘肃中部商贸物流核心、西北区域物流交通要道。践诺“邮政正在乡”“速递下乡进村”，煽动新颖物流业与造造业深度调解。晋升金融供职本事，筑造产融新闻对接供职平台，构筑高效安定、绿色普惠、怒放更始的新颖金融供职系统。出力兴盛养老供职业，筑造邦度级医养维系试点树模区。饱动兴盛体检、筹商、康养、痊愈等众样化健壮供职。促使出书发行、上演文娱等文明供职转型升级。构筑区别化、方便化商贸供职系统，筑造兰白城市圈区域性消费都市。（牵头部分：市兴盛转变委、市工信局、市交通运输局、市商务局、市金融办、市邮政收拾局、市卫生健壮委、市民政局、市文广旅局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府，白银高新区管委会）

　　1.促使园区转变更始兴盛。饱动白银高新区、西区开荒区百亿级园区维系现实确定2-3个主导财富，加快酿成区别化定位，达成错位联动兴盛。阐明白银高新区更始引颈影响，打造具有区域主要影响力的研发造造基地，赞成景泰工业园升级为省级财富园，促使筑成一批邦度级和省级新颖农业财富园。深化园区体造转变，络续优化工业、农业、高手艺三类园区财富组织，促使园区由简单临盆型向复合成效转换，优化园区收拾运转体造，寻求园区植入自贸区闭联计谋，勉励内活络力和生机。（牵头部分：市兴盛转变委、市工信局、市农业屯子局、市科技局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府，白银高新区管委会）

　　2.打造承接财富转化平台。阐明兰白经济区承接财富转化树模区平台上风，晋升承接财富转化本事。依托财富根蒂、资源上风和东西部对口帮扶机造，选用补链承接、晋升承接、延长承接、链条对接等众种式样，完整新闻对接、权柄分享、税收分成系统，筑造一批“园中园”“共管园”等财富转化园区。足够阐明地缘上风和文明上风，深化与荣华区域园区和企业互帮，将白银打形成兰西都市群向中西亚出口加工和商业主要的基地。（牵头部分：市工信局、市兴盛转变委。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府，白银高新区管委会）

　　1.晋升培养根蒂本事。优化学前培养组织与办园构造，煽动负担培养优质平衡兴盛和城乡一体化，促进负担培养学校规范化筑造，办好墟落投止造学校和墟落小范畴学校。深化职业培养产教调解，饱动赞成各县区中职学校刷新办学条款，进步办学质料。赞成白银矿冶职业手艺学院有色冶金手艺省级“高程度”专业群筑造，赞成与域内其他高校互帮办学，加大人才培养力度。（牵头部分：市培养局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　2.增强培养周围互帮。设置都市群内调换就业机造，搭筑众种式子的域内培养互帮调换平台，赞成跨区域共筑共享优质培养资源。牵头设置大教科研互帮平台，拟订大教科研互帮的确计划，提出年度互帮安放。踊跃参加中小学教室教学论坛、展开基于中心电教馆智能研修平台的精准教研举动；踊跃参加共筑共享“根蒂培养精品课程”优质资源；踊跃参加共享“甘肃先生学苑”平台，正在线展开先生人文素养晋升培训。赞成职业培养深度对接互帮兴盛，赞成全市职业培养与都市群内职业院校选用学校同盟、结对共筑等式样达成共同办学，踊跃参加甘肃-青海上等职业培养招生团结安放，饱动白银市高职院校面向都市群展开通盘招生。加英雄才互帮对接，寻求更始师范生共同造就、先生互访调换形式。（牵头部分：市培养局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　3.晋升培养怒放兴盛程度。拓宽培养互帮调换周围和方针，众式子增强与“一带一道”沿线邦度的调换与互帮，踊跃搭筑培养人文调换互帮机造，深化培养咨询、人才造就、人文艺术等调换互帮，引进优质培养资源，讲好白银培养故事。（牵头部分：市培养局、市科技局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　1.晋升医疗卫生供职共享本事。深化医药卫生体造转变，完整分级诊疗系统，标准兴盛都市医疗集团、县域厉密型医共体和社区病院，完整新颖病院收拾轨造。促使中藏医药传承和更始，正在全市下层医疗机构扩充行使藏医药手艺及供职，正在二级及以上医疗机构打造一批专科同盟，筑造临床医学咨询核心，设置一批中医药、藏医药特质科室，设置二级以上医疗机构团结赞成少数民族区域医疗机构机造。践诺下层医疗供职本事晋升工程，促使县级医疗机构规范化筑造，晋升都市社区病院、州里卫生院供职本事，推熟稔庭医师等新型医疗供职，加大全科、儿科等紧缺专业人才造就力度，完整配套隶属办法。（牵头部分：市卫生健壮委。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　2.晋升应对突发大家卫生事务团结本事。完整区域内突发大家卫生事务监测预警系统，设置宏大大家卫生事务都市群内协同解决、应急收拾、联防联控和互相声援机造。健康区域内应拯救治搜集，筑造市拯救核心，改造升级宏大疫情救治基地，加快二级以上医疗机构发烧门诊规范化筑造、市级大家卫生临床救治核心筑造。加快促进疾控系统转变，增强流调溯源、核酸检测、卫生监视和采供血供职就业。刷新各级疾控机构及流行症科室（病区）办法开发条款，高规范筑造生物安定防护试验室。进步流行症分类救治本事，以县区为单元筑造方舱分隔点，储藏足量的荟萃医学分隔寓目点。完整应急储藏系统，按央求分级储藏疫情防控重心医疗物资。增强都市群内鼠疫疫情解决互帮力度。（牵头部分：市卫生健壮委、市应急局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　3.增强医疗卫生周围互帮。正在相连市（县）医疗机构设置跨市州间孕产妇、重生儿等危重症患者救治绿色通道，确保危重症患者取得实时救治。赞成医疗机构设置跨市州医联体，正在学科筑造、人才造就和科研项目等方面设置帮扶互帮联系。深化“互联网+医疗”互帮，赞成都市群内三级甲等病院操纵互联网手艺，设置产、学、研、用互帮机造，赞成长途医疗供职搜集向相连区域医疗机构彼此扩展笼盖。展开名医专家互相坐诊、医师工夫培训、新闻平台筑造等周围互帮。（牵头部分：市卫生健壮委、市科技局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　1.促使社会保障奇迹一体化。进一步优化社会保障联系转化接续成效，压缩社会保障联系跨省、市转化接续料理时限，确保区域内养老保障联系转化接续顺畅，踊跃寻求精巧就业职员正在新就业地参保的计谋手腕，煽动精巧就业职员参保。完整医疗保障异地就医直接结算轨造，稳步促进都市群内医疗保证新闻平台互联互通，络续拓展异地就医结算供职领域。确保定时足额发放赋闲保障金，设置区域内联合的工伤认定轨造，展开新业态从业职员职业妨害保证试点。（牵头部分：市人社局、市医保局、市财务局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　2.增强住房保证需要。寻求赞成操纵整体筑造用地经营筑造租赁住房，放大保证性租赁住房需要，加大对新市民群体和住房难题群体的保证力度。完整住房租赁计谋，健康公租房收拾轨造，完整大家租赁住房准入退出机造。转变完整公积金轨造，促使住房公积金向新市民笼盖。络续展开“农夫安家贷”等营业，寻求设置农夫住房安定有保证长效机造。周旋房住不炒定位，煽动房地产墟市平妥当康兴盛。（牵头部分：市住筑局、市财务局、市自然资源局、市公积金核心。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　3.促使社会救援奇迹兴盛。设置重特大疾病保证和救援机造，遵照邦度央求促进长远看护保障，踊跃兴盛贸易医疗保障，赞成社会救援有序兴盛。兴盛企业年金、职业年金、私人储备性养老保障、贸易养老保障和职工互帮增补保障。科学拟订低保规范，兜牢根基生存底线。兼顾完整社会救援、社会福利、慈善奇迹、优抚布置等轨造。（牵头部分：市民政局、市卫生健壮委、市医保局、市人社局、市退伍武士局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　1.增强区域协同统治。促使社会统治向都市群协同统治转换，形玉成笼盖的社会统治和供职搜集。加快社会治安联防系统和社区统治系统筑造，煽动政府统治和社会调理、住户自治良性互动。协同增强重心区域、重心场地、重心人群、主要方向的安保就业，踊跃展开警务新闻资源共享，共同展开庇护坚固、挫折非法就业，联合挫折诬蔑闯事、哄抬物价、阻滞公事等违法非法举动。（牵头部分：市公安局、市法令局、市民政局、市墟市监禁局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　2.深化应急事件联动。健康重特大突发事务急速传达和络续更新轨造，设置自然灾殃和宏大突发事务防备预警、应急援帮、应急收拾联动机造。更始区域内重特大突发事务联合指使调剂机造，参加两省跨区域共同应急解决指使。设置区域内应急物资共享互济机造，彼此怒放应拯救灾物资储藏状况新闻，达成区域内应拯救灾物资协同储藏、互调余缺。设置跨区域援帮机造，结构备勤应急军队加入自然灾殃或临盆安定事项的援帮行径。（牵头部分：市应急局、市公安局、市卫生健壮委。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　1.共筑对外怒放大通道。深化兰白城市圈正在丝绸之道经济带上的战术要道名望，依托宏大交通干线和能源运输管线，踊跃参加共筑西部陆海新通道筑造，主动参加新亚欧大陆桥、中邦-中亚-西亚经济走廊、中巴经济走廊、中蒙俄经济走廊筑造，增强与成渝双城经济圈互帮，踊跃融入孟中印缅经济走廊、中邦-中南半岛经济走廊。踊跃促进中尼商贸走廊筑造。（牵头部分：市商务局、市兴盛转变委、市交通运输局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　2.深化怒放平台筑造。络续促进白银归纳物流园保税堆栈筑造，煽动省内进口物品正在白银归纳物流园达成召集、中转、保税、集散，渐渐构筑进口物品财富集群。维系财富特质，踊跃参加两省归纳保税区正在保税物品区间流转等方面的营业调换互帮。出力兴盛电子商务，参加跨境电子商务科技供职、物流仓储、优秀造造基地，共筑共享区域分拨核心和海外仓。尽力促进西部陆海新通道和中欧班列联程联运，共同域内市州促使邦际班列常态化运转，参加域内联运整装和编组中欧、中亚、南亚班列。（仔肩部分：市商务局、市工信局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　3.深化经贸互帮调换。加大外贸品牌帮帮力度，不停晋升“白银有色”、“银光化工”、“靖远枸杞”、“景泰大枣”等品牌价钱，饱动“靖远羊羔肉”等餐饮品牌走出邦门，加快促使外贸比赛由价钱上风向品牌上风转换。踊跃展开邦际产能互帮,增强与蒙古、哈萨克斯坦、尼泊尔、南非等正在农牧业、矿产资源、筑材加工、对外劳务、海外工程承包等周围的互帮。煽动外贸外资外经联动兴盛，筑造化工产物、稀土新原料、设备造造、农产物、高新机电等出口基地，筑造一批邦际营销网点，培养若干外贸归纳供职企业。晋升白银市正在兰洽会、青洽会、中邦（青海）邦际生态财富展览会、中邦（甘肃）中医药财富展览会上的影响力，诱导企业参与邦表里重心展会。（牵头部分：市商务局、市墟市监禁局、市工信局、市兴盛转变委。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　4.煽动文明调换互帮。参加丝绸之道黄金旅逛主意地筑造，增强与都市群主要生态文明旅逛主意地的串共同作，踊跃参加具有光显区域特质的邦际艺术节、展览会和归纳性论坛。晋升白银市正在丝绸之道(敦煌)邦际文明展览会、敦煌行·丝绸之道邦际游览节的影响力，踊跃参加兰州黄河文明旅逛节、青海文明旅逛节、西北五省花儿演唱会、临夏冰雪体育旅逛节、宇宙唐卡艺术大会。培养一批着名文明品牌。设置一批邦际友谊都市。（牵头部分：市文广旅局、市体育局、市商务局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　1.深化因素墟市化转变。流利都市群人才滚动渠道，健康都市群联合标准的人力资源墟市系统，煽动区域人才常态化调换和滚动。促进财富用地墟市化转变，兼顾践诺土地归纳整顿、高规范农田筑造、城乡筑造用地增减挂钩、史乘遗留工矿销毁地复垦、城镇低效用地再开荒，寻求增补耕地目标都市群内来往机造。饱动金融机构更始金融产物和供职，络续优化银企融资对接机造，低重企业稀奇是小微企业贷款融资本钱，完整地方金融监禁协融合应急解决机造，增强新闻共享，促进金融危害共同解决。培养兴盛手艺因素墟市，流利科技劳绩转化转化渠道，加大学问产权包庇和运用。长远促进大家资源来往平台整合共享，寻求展开资源性产物应用权跨省来往。（牵头部分：市人社局、市自然资源局、市金融办、市科技局、市墟市监禁局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　2.促进高规范墟市系统筑造。算帐和取消滞碍都市群联合墟市酿成和公道比赛的计谋手腕，加快构筑联合怒放、比赛有序、充满生机的区域墟市系统。促使都市群内企业电子交易执照新闻共享，增强学问产权包庇和质料兴盛互帮，对跨区域的牌号侵权、充作伪下等违法案件展开共同司法，促使都市群内磨练检测认证手艺资源共享，促进达成认证或磨练检测结果互认，联合促进质料根蒂办法“一站式”平台筑造。设置信用系统一体化机造，整合墟市监禁数据资源，依法公然共享行政司法新闻，达成区域内取信勉励、失信共同惩戒名单互认。（牵头部分：市墟市监禁局、市兴盛转变委。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　3.共创一流营商境况。络续展开减证便民专项行径，踊跃参加“无证据”都市群筑造，营造公然透后、标准便捷的政务供职境况。深化行政审批轨造转变，进一步精简行政许可事项，通盘推广“容缺”审批、“允诺造”审批，深化事中过后监禁。深化“互联网+政务供职”，推广“最众跑一次”“不谋面审批”“代办造”等新形式，达成区域内“一网通办”。方便跨省涉税事项报验营业料理，促进区域间税务司法规范联合，践诺区域内“首违不罚”机造。结实展开营商境况对标行径，进一步优化营商境况。（牵头单元：市兴盛转变委、市墟市监禁局、市税务局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　1.精准践诺对口声援和东西部团结。周旋“输血”与“造血”相维系，络续勉励自我兴盛本事，深化援受两边正在根蒂办法、大家供职、都市筑造、更始驱动和财富转型升级等周围的互帮，加快构筑政府、企业和咨询机构等广大参加的对口团结系统。增强援受两边上风财富链互利互帮，踊跃促使与对口声援共筑财富园区。络续深化声援方名校名师、名院名医等对口帮扶力度，完整培养、医疗人才等“组团式”声援机造，引进声援方“候鸟式”人才、银发专家等各样高端人才和优良团队。（牵头部分：市兴盛转变委、市墟落兴盛局、市工信局、市人社局、市培养局、市卫生健壮委。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　2.深化区域调换互帮。踊跃融入成渝双城经济圈，参加促进成渝-兰西-西亚-东欧的对外怒放通道筑造，增强正在特质财富、科技更始、文明旅逛等方面的对接互帮。踊跃与闭中平原都市群、宁夏沿黄都市群正在水资源节俭集约操纵、能源通道、文明旅逛等互帮，打造黄河上逛生态包庇和高质料兴盛互帮规范。深化与新疆、西藏等周边省区调换互帮，踊跃参加都市群能源资源跨区域开荒转化。（牵头部分：市兴盛转变委、市交通运输局、市商务局、市工信局、市科技局、市文广旅局、市水务局、市生态境况局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　1.增强生态农牧业互帮。踊跃将我市办法农业及手艺引入青海海南州扩充践诺，将海南州畜牧业手艺引入白银互帮兴盛。进一步深化农业原原料代购、贮运、保鲜和产地初加工贩卖互帮，联合正在邦内都市开设营销窗口，同时，坚固两地蔬菜、生果、牛羊肉等农畜产物需要。（牵头部分：市农业屯子局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　2.增强文明旅逛财富互帮。与青海海南州设置旅逛同盟，将我市赤色旅逛、黄河旅逛、工矿旅逛与海南州青海湖、日月山、龙羊峡水电站等景点串联，共同打造开荒跨区域旅逛产物线道。共同展开黄河文明资源视察，开采黄河文明遗产价钱，互帮举办具有光显区域特质的艺术节、展览会和归纳性论坛。（牵头部分：市文广旅局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　3.增强有色金属财富互帮。促使白银有色集团与青海海南州（节造开荒区）展开务实互帮，足够操纵海南州丰裕的铜、铅、锌、白钨、锑、金、银等矿产资源，寻求兴盛飞地经济，筑造白银海南州矿产加工基地，有用延长拓展财富链条，达成共赢兴盛。（牵头部分：市工信局、市自然资源局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　4.新能源财富互帮。踊跃促进白银万万千瓦级复合新能源基地、青海海南州洁净能源基地筑造，促使两地能源设备企业展开长远互帮，晋升洁净能源财富链兴盛比赛力。（牵头部分：市工信局、市自然资源局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　1.增强社会奇迹互帮。展开与青海海南州培养互帮，互派先生军队进修调换，操纵白银矿业职业手艺学院、白银愿望职业手艺学院培养根蒂，培养两地须要手艺人才。增强医疗互帮，扩充中医药及藏医药适宜手艺，完整医学人才造就应用勉励机造，加大紧缺专业人才培养。广大展开墟市收拾一体化供职，通盘健身举动，共同承办一批体育赛事。（牵头部分：市培养局、市卫生健壮委、市医保局、市墟市监禁局、市体育局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　2.加英雄才调换互帮。与青海海南州互派各样人才挂职磨练，赞成周末工程师、假日专家等式样展开调换供职，促使各样收拾、手艺和更始人才正在两地领域内有序顺畅滚动，通过人才调换，煽动两地经济和社会互帮共赢兴盛。（牵头部分：市人社局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　3.通道物流方面互帮。与青海海南州互帮打通向西物畅通道和墟市，诱导社会本钱互帮筑造青藏高原临盆生存物资集散地，晋升两地互帮、怒放、共享兴盛程度。（牵头部分：市商务局。仔肩单元：靖远县、景泰县、白银区、平川区国民政府）

　　（一）健康协同促进机造。络续完整互帮调换机造，踊跃参加两省省际联席聚会，分年度拟订兰西都市群筑造重心就业工作，协融合决区域宏大题目。深化都市群首要都市间就业促进机造，踊跃参加市（州）长调和聚会，晋升都市间协同兴盛程度。健整体分联动促进机造，加快促进都市群一体化兴盛重心工作。

　　（二）落实工作仔肩分工。各部分要增强配合、主举动为，调动本体例气力结实促进都市群筑造就业，正在宏大计谋拟订、宏大体造更始、宏大项目策画等方面增强体例打算，务求就业赢得实效。各县区政府要实在巩固政事认识、局势认识和仔肩认识，踊跃主举动为，对标对外践诺计划各项工作方法，以钉钉子精神抓好落实，促使各项工作落地生效。

　　（三）深化计谋保证支持。各部分要增强计谋连结调和，亲热跟踪邦度、省上计谋导向，实时增强向邦度和省上闭联部委、厅局请示疏导，深化部分间计谋拟订和践诺的调和配合，加大落户、财税、土地、金融、人才等配套计谋保证力度，不停巩固计谋的精准性和实效性。

　　（四）营造互帮共筑气氛。卓越流传促进兰西都市群兴盛的主要旨趣和宏大方法，凿凿解读践诺计划和闭联配套计谋。实时宣布兴盛筑造起色状况，诱导各样墟市主体踊跃参加都市群兴盛筑造，流利群众意睹反应渠道，形玉成社会珍视、赞成和主动参加都市群兴盛的优越气氛。