大连奋力谱写法治建设高质量发展新篇章2022年5月16日，辽宁省大连市政府与SK海力士战术合营订定顺手订立。

　　订定订立前，大连市政府制造就业专班，构制功令咨询人团队，正在合营议和、订定订立等运动中供应高质效功令任事，让大连市讯息本领财产优化升级得回有用法治援助。

　　为庞大项目工程顺手胀动把好“功令闭”，是法治大连配置高质地进展的一个缩影。

　　党的十八大以后，大连市主动将法治配置融入经济社会进展，正在立法、法律、法律、遵法普法等方面同向发力，显示出一系列具有象征性的法治配置成绩，谱写了法治大连配置的高质地进展新篇章，为大连杀青强盛进展新冲破供应了强有力的法治保险。

　　近年来，大连持续擦亮这块金字招牌，以要点项目“率先冲破”发动法治配置“全部提拔”，尽力打制地方品牌、缔造大连实习、功绩大连聪敏，持续把法治政府配置推向更高程度。

　　就业中，大连市一连发展法治政府配置树范创修教导评估，委托第三方对各区域各部分实行“体检”，精准“把脉”法治政府配置。2022年，大连市西岗区、瓦房店市被定名为第一批全省法治政府配置树范区域，“三医联动 医药讯息共享 更始聪敏囚禁轨制”项目被定名为第一批全省法治政府配置树范项目。

　　大连市还编制年度法治配置与负担落实督察就业预备，寻觅“互联网＋督察”形式，变古代节点式督察为“线月正在全省率先揭晓《党政苛重卖力人践诺胀动法治配置第一负担人职责典范》地方法式，激动全市各级党政苛重卖力人凿凿践诺好法治配置紧急构制者、激动者和实习者职责。

　　同时，开发和美满9项轨制，进步行政决定防备和化解功令危害才干。拟订出台《大连市庞大行政决定次第法则》，编制《大连市邦民政府庞大行政决定事项清单》，将闭乎都市进展和民众优点5大类25小类列入清单事项。

　　为立管用之法、细致之法，更好阐扬法治对革新进展安靖的引颈、典范、保险影响，十年来，大连市缠绕境况珍爱、经济进展、民生保险等界限，共激动拟订市政府规章19件、修削56件、废止116件。

　　前不久，某房地产公司被大连市某行政陷坑行政处理。行政复议陷坑受理该公司复议申请后浮现，该行政陷坑未查明实践处境，且未保险该公司陈述和申辩权力，故撤废该行政处理，既典范行政陷坑依法行政，又珍爱企业正当权柄。

　　实习中，大连市大肆胀动行政复议体例革新，杀青行政复议案件荟萃管辖，全市行政复议陷坑由从来的近50个裁减为11个。行政复议案件审理法式渐渐联合，对违法或失当行政举止的纠错力度持续加大。进一步加紧全市行政陷坑卖力人出庭应诉就业，该当出庭案件的出庭率达100％。

　　近年来，大连市紧紧牵住法治化营商境况这个“牛鼻子”，以民众和商场主体感觉为导向，打好优化营商境况组合拳，尽力为企业民众供应高效、便捷、暖心的任事，持续打制营商新高地投资新膏壤。

　　2022年4月，沈阳一位讼师申请到大连执业，管制讼师省内改造执业机构，恰逢沈阳发作新冠肺炎疫情，当事人无法线下管制。大连市法律局就业职员线上教导，通过“大连政务任事网”报送，省法律厅实时践诺审批手续，让当事人顺手正在大连博得执业资历。

　　让这位讼师受益的，是大连市周详胀动的政务任事“一网通办”、都市办理“一网统管”就业。动态调治权责清单，政务任事事项目次与权责清单杀青有机接连。更始发展“点菜式”放权赋能就业，累计向15个园区天性化赋权482项。“一网通办”网上可办率由十年前亏欠50％提拔到目前100％，实践网办率迫近80％；数字赋能“只提交一次原料”“一件事一次办”革新，目前已有170项杀青“一件事一次办”、300项全市通办、40项沿海六市“区域通办”、821项掌上办。正在2019年和2020年寰宇营商境况评判中，4项目标获评寰宇标杆。

　　为胀动苛刻公平文雅法律，大连市深化行政法律体例革新，苛刻法律负担，加紧法律监视。正在生态境况、交通运输、都市拘束等6大界限激动整合步队、精简机构、下浸力气。

　　而针对企业、民众反应热烈的法律卓越题目，则正在寰宇率先制造大连市法律监视委员会，健康美满党委政法委法律法律监视机制，加强对民众举报投诉涉及法治化营商境况案件线索评查就业，发展行政法律“三项轨制”专项督察。实施柔性法律，发外初度微小违法免罚清单217项，典范市本级裁量基准事项1129项，让法律变得“有温度”。实施涉企行政法律检验“逆向修档、监视倒查”机制，进一步典范涉企行政法律举止，提拔商场主体惬心度。

　　2022年6月19日，大连市正在全省率先初度揭晓法治为民实事项目，着眼要点界限立法、法治政府配置、进步法律公信力等6个方面，正在全市谐和胀动法治为民办实事60个法治配置项目。

　　以法治政府配置为例，大连市引申操纵《大连市配置界限农夫工劳动合同参考文本（试行）》，助力企业纾难解困轻装前行，织密劳动者权柄保险安宁网。

　　大连市通过“互联网＋”“科技＋”更始优化为民任事，开发了公证收集核实招待中央，50众项营业杀青网上办、长途视频办，整年365天24小时公证任事“不打烊”。同时主动阐扬12348法网、热线平台影响，专业讼师为企业、民众供应功令磋商、功令援助申请、法律判断指引和讯息盘查任事，年接线万余件，勤苦杀青让数据众跑道，民众少跑腿。

　　原本，大连市早正在2018年就将群众功令任事体例配置列入市政府民生工程，此刻已修成各级实体平台1700余个，变成全域笼罩的群众功令任事体例，具有专兼职任事职员1．5万人，年均任事民众10万余人次。

　　请看这组功令任事成果单：自公证法实践以后，全市累计管制公证150余万件。2021年，制造大连首家合营制公证处。近十年来，管制功令援助案件5万余件，受援5万余人次，解答功令援助磋商30余万人次；管制法律判断营业近20万件；讼师参加“法治体检”年均署理案件6000余件，供应功令磋商任事1万余人次；开发功令任事人才库，一连优化功令任事步队组织；大连每万人讼师数到达7人以上，居全省前线。

　　僵持和进展新时间“枫桥阅历”，大连市主动激动社会办理就业纵深进展，连结第三次荣获“升平中邦配置树范市”称谓，捧得寰宇升平配置最大声誉“长安杯”，成为全省独一获此殊荣的都市。

　　大连市激动更众法治力气向教导和引导端使劲，正在全省率先制造首家集邦民调停、行政调停、专业性行业性调停、商事调停为一体的市级调停协会——大连调停协会。2022年，更始开发“大数据＋调停”，杀青瓜葛治理“网上办”。县村庄三级全体设立邦民调停委员会，开发了9495名专兼职邦民调停员步队。激动邦民调停员进网格，培植“孙涛赤色调停室”等一批调停品牌。十年来，全市调停种种民间瓜葛22．2万余件，调停获胜率达98％以上。个中大连市医疗瓜葛邦民调停委员会运转十众年来，累计调解瓜葛4000余件，订定抵偿额近3亿元，调停订定践诺率达100％。

　　同时，将“法治超市”开正在社区，由社区书记担当“店长”，另有特意的“任事员”，为辖区住民供应邦民调停、功令磋商、功令援助、公证任事等五类十项下层功令任事产物，是大连从源流上寻觅社会办理新机制又一更始设施。

　　目前，大连全市1690个“法治超市”依托群众功令任事平台、评理说事点、社区党修任事中央等场合已全体修成，杀青社区、村全笼罩。自2022年6月运转以后，得回了巨额“顾客”的一概好评。

　　刘大姨是大连市甘井子区家家乐社区“法治超市”第一位“顾客”，她念了然屋子正在没有产权证处境下其他兄弟姐妹怎样分拨的事宜。驻法治超市的讼师和邦民调停员为她供应菜单式免费功令磋商任事，教导刘大姨通过公证方法办理题目，防范瓜葛。

　　值得一提的是，为胀动下层社会办理体例和办理才干摩登化，大连市正在东北区域创办编制《大连市法治州里（街道）目标体例（试行）》，为下层法治配置供应凿凿可行的指引和方针。

　　村庄强盛，人才是枢纽。大连市永远把村庄法治人才作育放正在紧急处所。通过“输血”，实践一村（社区）一功令咨询人工程，杀青村（社区）周详笼罩，为任事民众诉求供应了有用途径，让民众亲身感觉到功令任事“零隔绝”。通过“制血”，实践“功令懂得人”培植工程，正在每个村（社区）选拔5名或以上“功令懂得人”，变成一支本质高、组织优、用得上的村庄“功令懂得人”步队，为打制共修共治共享下层社会办理新方式供应人才保障。